Общероссийская общественная организация
ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Результаты реализации проекта «Трасса: общественный экологический контроль»

15 апреля 2020

К одним из основных источников загрязнения окружающей среды и потребителей энергоресурсов относится автомобильный транспорт и инфраструктура автомобильного комплекса. От качества автомобильного топлива напрямую зависит степень загрязнения атмосферного воздуха и качество жизни населения.

По статистическим данным, на более чем 30% АЗС реализуется топливо не соответствующее Техническому регламенту ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационном бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», которым установлены требования к топливу для обеспечения жизни и здоровья человека, имущества , охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

В целях снижения воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и принятия мер, направленных на предотвращение реализации автозаправочными станциями средних дистиллятов в качестве автомобильного топлива Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» совместно с Комитетом Законодательного Собрания Нижегородской области по экологии и природопользованию более 6 лет  реализует общественный социально значимый проект «Трасса: общественный экологический контроль».

В 2019 году проект стал победителем конкурса Президентских грантов, что позволило значительно расширить географию проекта, увеличить число проверяемых объектов , проводимых испытаний проб моторного топлива и замеров ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Проведено 9 рейдовых проверок в г.г. Н.Новгород, Дзержинск, Кстовском, Борском, Павловском, Богородском, Володарском, Балахнинском, Городецком муниципальных районах области. Проверена 51 АЗС, проведено 510 замеров показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в рабочей зоне АЗС, отобрано на лабораторный анализ 102 пробы моторного топлива ( бензин и дизельное топливо).

Анализ разрешающей документации, лабораторные исследования позволили выявить более нарушений требований Технического Регламента и природоохранного законодательства. В частности на 5 АЗС реализовывалось дизельное топливо с массовой долей серы превышающей допустимую от 16 до 400 раз. В Павловском, Борском, Кстовском , Балахнинском районах на ряде АЗС зафиксированы факты превышения ПДК о-ксилола, бензола, в выбросах в атмосферный воздух в рабочей зоне. На ряде АЗС выявлены факты введения в заблуждение покупателей относительно качества товара, его маркировки.

По итогам рейдовых проверок подготовлено 55 обращений в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, ПМТУ Росстандарта, Нижегородскую природоохранную прокуратуру, Павловскую межрайонную прокуратуру. Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.
Контролирующими органами по обращениям проведены внеплановые проверки и административные расследования. Ответственные лица привлечены к административной ответственности МПТУ Росстандарта вынесло одно постановление об административном наказании юридического лица за торговлю некачественным моторным топливом в сумме 500 тысяч рублей. За нарушение требований Технического регламента ТР ТС 013/ 2011 в части несоответствия топлива по требования к обращению топлива на рынке
(обозначению марки топлива на топливно-раздаточном оборудовании, в кассовом чеке) в 6-х случаях назначены административные наказания в виде предупреждения.

В связи с Поручением Правительства РФ от 18 марта 2020 года назначение проверок в отношении которых применяются положения Федерального закона №293 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) муниципального контроля» приостановлено, а значит
два заявления о торговле некачественным топливом на 2-х АЗС в Володарском районе на на федеральной трассе М7 с.Золино , остаются без рассмотрения..

Проведено 28 административных расследований по заявлениям об отсутствии АЗС в Публичном реестре источников негативного воздействия на окружающую среду. Министерством экологии Нижегородкой области приняты административные меры в отношении юридических лиц. По имеющейся информации 20 собственников получили разрешения на выбросы в ходе проекта, остальные подали документы на оформление разрешений.

В целях привлечения внимания общественности к данной проблеме, защиты интересов потребителей , возможности участия в проекте автолюбителей, были организованы телефоны «горячей линии» Комитета по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Нижегородской области и Нижегородского общества охраны природы, по которым с вопросами, жалобами и пожеланиями обратилось более 30 человек.

В марте на линию вышел автобус с бортовой информационной рекламой проекта. На сайте НОО ВООП размещена, а в ходе проекта раздавалась памятка автомобилистам о порядке действий при заправке некачественным моторным топливом. Материалы проверок размещались в соцсетях, на сайтах Всероссийского общества охраны природы, Законодательного Собрания Нижегородской области, в газете «Природно-ресурсные вести», в местных газетах.

В целом, в связи с выходом Постановлением Правительства Нижегородской области №754 от 13 ноября 2018г «О введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива в Нижегородской области» ситуация с торговлей моторным топливом улучшилась. Однако еще в половине проверенных районов из 5 АЗС одна торгует некачественным топливом, более трети не получили разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением Федерального закона от 4 мая 199г №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Закона Нижегородской области от 2 марта 2007 г. №25-З «Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области».
На 30% проверенных АЗС нарушаются требования Технического регламента Таможенного союза в части обозначения марки топлива на топливно-раздаточном оборудовании, в кассовом чеке, что вводит в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

 

г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 29, стр. 1, офис 107
+7 (495) 953-75-62