Общероссийская общественная организация
ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Второе заседание Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам

21 февраля 2019

Масштабная «мусорная» реформа, стартовавшая в России в январе 2019 года, требует особого научного обоснования. Таково мнение экспертного сообщества страны, представители которого вошли в состав недавно созданного Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам. Именно поискам научных решений и разработке рекомендаций для преодоления проблем обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) было посвящено второе заседание Совета, состоявшееся в Российской академии наук 14 февраля 2019 года. Заседание провел председатель Научного совета РАН, председатель Центрального совета ВООП В.А. Грачев. В работе научно-дискуссионного мероприятия приняли участие члены Совета, представители государственных органов власти, Всероссийского общества охраны природы, Неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского, приглашенные эксперты в сфере экологической безопасности.

Заседание открыл председатель Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам В.А. Грачев, который отметил, что существующая система обращения с отходами стала одной из глобальных проблем современной цивилизации. Россия – не исключение: на территории страны скопилось более 31 миллиарда тонн неутилизированных отходов. На мусоросжигательные заводы направляется не более 2,5% отходов, на перерабатывающие объекты – 7%, остальные отходы размещаются на полигонах ТКО. На сегодняшний день в стране функционирует 243 мусороперерабатывающих завода, 50 мусоросортировочных комплексов и 10 мусоросжигательных заводов. По сравнению с зарубежными странами – это ничтожно мало.

– Системы обращения с ТКО в развитых странах мира ориентированы на развитие вторичной переработки отходов, позволяющей извлекать ценные фракции ТКО. За рубежом минимальное захоронение и мусоросжигание после сортировки ТКО стали нормой. В некоторых странах уже достигнуто «нулевое» захоронение. Кроме того, высокая степень вовлеченности населения передовых стран мира в раздельный сбор отходов позволяет реализовывать более сложные схемы обращения с ТКО, включающие рециклинг и компостирование. Именно к таким показателям нам надо стремиться. Государство понимает существующую проблему, на решение которой направлен нацпроект «Экология». И способствовать решению существующей проблемы с научной точки зрения – одна из основных задач нашего Совета, – сказал В.А. Грачев.

В ходе второго заседания Научного совета РАН выступили с докладами член Бюро Совета, член президиума РАН, академик РАН С.М. Алдошин, член Бюро Совета, академик РАН, научный руководитель ФГБУН «Институт геоэкологии РАН» В.И. Осипов, первый заместитель генерального директора ФГУГП «Гидроспецгеология» М.Л. Глинский. Участники заседания обсудили темы тиражирования практик геоэкологического мониторинга на полигонах ТКО, переработки отходов методом фильтрационного горения, районирования субъектов Российской Федерации по степени пригодности для размещения объектов ТБО, другую актуальную проблематику.

По итогам дискуссий принято решение об активном участии Научного совета РАН в реализации «мусорной» реформы с целью обеспечения научного подхода на всех ее этапах – от образования и сбора до обработки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения ТКО. Поддержана инициатива об обращении в Правительство Российской Федерации, в частности – в Правительственную комиссию по вопросам обращения с отходами производства и потребления с целью развития взаимодействия и предоставления научного обоснования территориальных схем обращения с ТКО. Среди других решений – разработка рекомендаций Научного совета для субъектов Российской Федерации и региональных операторов по обращению с ТКО по составлению геоэкологических паспортов (ГЭП) мест размещения полигонов, содержащих оценку воздействия на окружающую среду и оценку рисков здоровью населения, сотрудничество с институтами РАН с целью выработки предложений по научным проблемам обращения с ТКО, включая предложения по существующим отечественным технологиям.

Особое внимание участники второго заседания Научного совета РАН уделили поддержке инициативы общественных организаций, одобренной Правительственной комиссией по вопросам обращения с отходами производства и потребления, о создании в субъектах Российской Федерации условий для осуществления общественного контроля деятельности региональных операторов по обращению с ТКО, в том числе в виде создания общественных наблюдательных советов в регионах с участием региональных операторов и представителей экспертного сообщества в лице членов Всероссийского общества охраны природы.

Напомним, первое заседание Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам, состоялось в январе 2019 года. По итогам дискуссий принято решение о создании в составе Научного совета рабочих групп по наиболее актуальным вопросам, среди которых – обращение с отходами, внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) и глобальное изменение климата. Отмечена необходимость выстраивания взаимодействия с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Межведомственной рабочей группой при Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития, с научными организациями, государственными органами власти и общественными организациями, крупными компаниями и бизнес-структурами, реализующими проекты в сфере экологии.

На состоявшемся 31 января 2019 года первом заседании Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления председатель Научного Совета РАН по глобальным экологическим проблемам В.А. Грачев выступил с предложением о создании Общественных советов по контролю за ходом реализации «мусорной» реформы и деятельностью региональных операторов по обращению с ТКО. Инициативу поддержал председатель Комиссии, заместитель председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеев.

Партнеры ВООП