фото: © Сергей Фадеичев/ ТАСС
Госдума РФ разрешила вести сплошные рубки в бассейне озера и переводить земли лесного фонда в другие категории в интересах бизнеса. Такую деятельность позволяют вести новые поправки в закон «Об охране озера Байкал», принятые нижней палатой парламента нашей страны 9 декабря 2025 года. Против такого решения проголосовал 71 депутат. За – 323. Принятию законопроекта предшествовали 2,5 года бурных обсуждений на различных площадках страны – от побережья Байкала до Александрийского дворца в Нескучном саду, где трудится Президиум РАН.
На заседании в Думе окончательную редакцию законопроекта со всеми его поправками представил Дмитрий Кобылкин, глава комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, в недавнем прошлом глава Минприроды РФ. Он, в частности, рассказал, что за последние 20 лет состояние озера Байкал ухудшилось: так, выявилось цветение воды (что ненормально для олиготрофного озера, свидетельствует о его растущем загрязнении и смене биоты – прим. ред.) и сокращение популяции омуля. Депутат отметил, что качество жизни людей в регионе ниже, чем по России в среднем. По словам Кобылкина, в новом законопроекте удалось сбалансировать интересы человека и природы, чего не было в предыдущем законе о Байкале, принятом в 1999 году. Его реализация, заверил глава комитета по экологии, приведет к улучшению состояния озера и жизни людей.
О чем речь? В частности, он позволяет строить дороги, объекты защиты от пожаров, теплосети, кладбища. И восстанавливать лес на гарях в пятикратном размере. А взамен «сплошных рубок» вводится механизм согласованных рубок - только с разрешения специальной комиссии высокого уровня под руководством РАН.
В эту комиссию войдут, в частности, кроме представителей науки, депутаты обеих палат Федерального Собрания РФ, Администрации президента, ФСБ. Они будут решать в каждом отдельном случае, рубить байкальский лес или нет. Как пояснил спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин, российские академики обладают глубокими знаниями, теперь при принятии решений по рубке леса на Байкале полную ответственность будет нести РАН.
Отметим в скобках, что позиция РАН по поводу этих законопроектов вырабатывалась сложно. 28 февраля 2025 года в Президиуме РАН прошло заседание пяти Научных советов РАН: по глобальным экологическим проблемам, по проблемам озера Байкал, по лесу, по проблемам экологии биологических систем и «Водные ресурсы». Мнение 3 НС РАН (по лесу, по проблемам экологии биологических систем и «Водные ресурсы») по поправкам было отрицательным – допускать их принятия нельзя. Однако в обобщенном варианте заключение от РАН вышло весьма компромиссным: рубки возможны с согласования каждого отдельного случая в РАН. Эта обтекаемая формулировка позволяет уничтожать лес, а значит, и озеро Байкал, что недопустимо.
Скандальная ситуация была оспорена: в сентябре 2025 года 87 именитых российских ученых направили Обращение к Президенту РФ с просьбой не допустить принятия поправок.
Вернемся в Госдуму. Как рассказал Дмитрий Кобылкин, при обсуждении законопроекта 40 из 75 поправок к законопроекту были приняты, а 35 – отклонены. Автор 31 из них – депутат Анатолий Грешневиков (СР), выступил с разъяснением позиции.
Он заявил, что законопроект – не о Байкале, а о сплошных рубках, которые погубят не только байкальскую тайгу, но и станут причиной обмеления озер и рек в бассейне Байкала. С высокой трибуны российского парламента он спросил, почему не было учтено мнение российских ученых – трех из пяти научных советов РАН и Лимнологического института СО РАН на Байкале, которые высказались против поправок, а также мнения местного населения, байкальских шаманов, буддистов, да и депутатов Госдумы из региона. По словам Грешневикова, загрязнение озера пойдет теми же темпами, что и загрязнение Волги, нацпроект оздоровления которой был провален, несмотря на существенное финансирование очистных сооружений. Он упомянул также ошибку, допущенную при принятии Лесного кодекса РФ: нельзя было управление лесами отдавать в регионы. Сейчас происходит то же самое с Байкалом. Он отметил, что искусственное лесовосстановление на гарях не требуется: лес сам вырастает и уже вырос там, где выгорел.
Спикер Володин, глава профильного комитета Кобылкин и глава Минприроды России Александр Козлов подхватили тему Лесного кодекса: требуется как можно скорее внести туда поправки по вопросу рубок леса – переходим от сплошных рубок к санитарным. И отказаться от термина «сплошные рубки». Все – по решению комиссии, все – под ответственность РАН!
Авторы других непринятых поправок – депутаты Михайлов, Будуев, Мархаев – также выступили с разъяснениями. Они пытались донести до коллег, что существующий закон работает, его не надо менять, чтобы улучшить качество воды в озере и жизнь людей. По словам депутата Николая Будуева, для региона нужна специальная стратегия социально-экономического развития, по словам депутата Олега Михайлова, лесовосстановление приведет к строительству новых дорог, уничтожению почвы, эрозии, что опасно. Депутат Вячеслав Мархаев заявил, что нынешние поправки не обеспечат охрану озера, но позволят приватизировать берега и Центральную экологическую зону. И предложил использовать ныне действующий закон о Байкале, принятый в 1999 году.
Глава комитета Дмитрий Кобылкин возразил, что действующий закон - это «закон о запретах», из-за которого состояние озера ухудшается: туристы приезжают, а селить их некуда, поэтому происходит загрязнение побережья и воды.
По завершении дискуссии спикер объявил голосование по законопроекту во втором чтении. Счет 322:73.
И сразу же перешли к третьему, в рамках которого зал выслушал выступления от фракций. Самыми яркими стали речи Анатолия Грешневикова (СР) и Сергея Левченко (КПРФ).
Грешневиков сказал, что новые поправки в закон обеспечат экологическое убийство Байкала: накопительный эффект загрязнения дают 50 тыс судов, курсирующих по озеру, свинокомплексы, 5 млн туристов, гостиницы, дороги, рубки леса. «Оставьте в покое Байкал!», - призвал он депутатов.
Сергей Левченко, первый зампред парламентского Комитета по энергетике, выступая от имени своей фракции (КПРФ), заявил, что в новом законопроекте нет ничего нового по сравнению с предыдущим: экологическая экспертиза была предусмотрена рядом статей закона от 1999 года, как и запрет сплошных рубок. Лесовосстановление в Центральной экологической зоне не нужно, потому что его там никто вести не будет. А хозяйственная деятельность регламентирована ст. 16 ныне действующего закона. По его словам, новые поправки легализуют сплошные рубки, а схема охраны не прописана.
По завершении выступлений от фракций спикер объявил голосование. Итог – 323 «За» и 71 «Против».
О том, что можно сделать для спасения Байкала, ВООП информирует в своих пабликах в соцсетях.
На заседании в Думе окончательную редакцию законопроекта со всеми его поправками представил Дмитрий Кобылкин, глава комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, в недавнем прошлом глава Минприроды РФ. Он, в частности, рассказал, что за последние 20 лет состояние озера Байкал ухудшилось: так, выявилось цветение воды (что ненормально для олиготрофного озера, свидетельствует о его растущем загрязнении и смене биоты – прим. ред.) и сокращение популяции омуля. Депутат отметил, что качество жизни людей в регионе ниже, чем по России в среднем. По словам Кобылкина, в новом законопроекте удалось сбалансировать интересы человека и природы, чего не было в предыдущем законе о Байкале, принятом в 1999 году. Его реализация, заверил глава комитета по экологии, приведет к улучшению состояния озера и жизни людей.
О чем речь? В частности, он позволяет строить дороги, объекты защиты от пожаров, теплосети, кладбища. И восстанавливать лес на гарях в пятикратном размере. А взамен «сплошных рубок» вводится механизм согласованных рубок - только с разрешения специальной комиссии высокого уровня под руководством РАН.
В эту комиссию войдут, в частности, кроме представителей науки, депутаты обеих палат Федерального Собрания РФ, Администрации президента, ФСБ. Они будут решать в каждом отдельном случае, рубить байкальский лес или нет. Как пояснил спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин, российские академики обладают глубокими знаниями, теперь при принятии решений по рубке леса на Байкале полную ответственность будет нести РАН.
Отметим в скобках, что позиция РАН по поводу этих законопроектов вырабатывалась сложно. 28 февраля 2025 года в Президиуме РАН прошло заседание пяти Научных советов РАН: по глобальным экологическим проблемам, по проблемам озера Байкал, по лесу, по проблемам экологии биологических систем и «Водные ресурсы». Мнение 3 НС РАН (по лесу, по проблемам экологии биологических систем и «Водные ресурсы») по поправкам было отрицательным – допускать их принятия нельзя. Однако в обобщенном варианте заключение от РАН вышло весьма компромиссным: рубки возможны с согласования каждого отдельного случая в РАН. Эта обтекаемая формулировка позволяет уничтожать лес, а значит, и озеро Байкал, что недопустимо.
Скандальная ситуация была оспорена: в сентябре 2025 года 87 именитых российских ученых направили Обращение к Президенту РФ с просьбой не допустить принятия поправок.
Вернемся в Госдуму. Как рассказал Дмитрий Кобылкин, при обсуждении законопроекта 40 из 75 поправок к законопроекту были приняты, а 35 – отклонены. Автор 31 из них – депутат Анатолий Грешневиков (СР), выступил с разъяснением позиции.
Он заявил, что законопроект – не о Байкале, а о сплошных рубках, которые погубят не только байкальскую тайгу, но и станут причиной обмеления озер и рек в бассейне Байкала. С высокой трибуны российского парламента он спросил, почему не было учтено мнение российских ученых – трех из пяти научных советов РАН и Лимнологического института СО РАН на Байкале, которые высказались против поправок, а также мнения местного населения, байкальских шаманов, буддистов, да и депутатов Госдумы из региона. По словам Грешневикова, загрязнение озера пойдет теми же темпами, что и загрязнение Волги, нацпроект оздоровления которой был провален, несмотря на существенное финансирование очистных сооружений. Он упомянул также ошибку, допущенную при принятии Лесного кодекса РФ: нельзя было управление лесами отдавать в регионы. Сейчас происходит то же самое с Байкалом. Он отметил, что искусственное лесовосстановление на гарях не требуется: лес сам вырастает и уже вырос там, где выгорел.
Спикер Володин, глава профильного комитета Кобылкин и глава Минприроды России Александр Козлов подхватили тему Лесного кодекса: требуется как можно скорее внести туда поправки по вопросу рубок леса – переходим от сплошных рубок к санитарным. И отказаться от термина «сплошные рубки». Все – по решению комиссии, все – под ответственность РАН!
Авторы других непринятых поправок – депутаты Михайлов, Будуев, Мархаев – также выступили с разъяснениями. Они пытались донести до коллег, что существующий закон работает, его не надо менять, чтобы улучшить качество воды в озере и жизнь людей. По словам депутата Николая Будуева, для региона нужна специальная стратегия социально-экономического развития, по словам депутата Олега Михайлова, лесовосстановление приведет к строительству новых дорог, уничтожению почвы, эрозии, что опасно. Депутат Вячеслав Мархаев заявил, что нынешние поправки не обеспечат охрану озера, но позволят приватизировать берега и Центральную экологическую зону. И предложил использовать ныне действующий закон о Байкале, принятый в 1999 году.
Глава комитета Дмитрий Кобылкин возразил, что действующий закон - это «закон о запретах», из-за которого состояние озера ухудшается: туристы приезжают, а селить их некуда, поэтому происходит загрязнение побережья и воды.
По завершении дискуссии спикер объявил голосование по законопроекту во втором чтении. Счет 322:73.
И сразу же перешли к третьему, в рамках которого зал выслушал выступления от фракций. Самыми яркими стали речи Анатолия Грешневикова (СР) и Сергея Левченко (КПРФ).
Грешневиков сказал, что новые поправки в закон обеспечат экологическое убийство Байкала: накопительный эффект загрязнения дают 50 тыс судов, курсирующих по озеру, свинокомплексы, 5 млн туристов, гостиницы, дороги, рубки леса. «Оставьте в покое Байкал!», - призвал он депутатов.
Сергей Левченко, первый зампред парламентского Комитета по энергетике, выступая от имени своей фракции (КПРФ), заявил, что в новом законопроекте нет ничего нового по сравнению с предыдущим: экологическая экспертиза была предусмотрена рядом статей закона от 1999 года, как и запрет сплошных рубок. Лесовосстановление в Центральной экологической зоне не нужно, потому что его там никто вести не будет. А хозяйственная деятельность регламентирована ст. 16 ныне действующего закона. По его словам, новые поправки легализуют сплошные рубки, а схема охраны не прописана.
По завершении выступлений от фракций спикер объявил голосование. Итог – 323 «За» и 71 «Против».
О том, что можно сделать для спасения Байкала, ВООП информирует в своих пабликах в соцсетях.
