Договор по пластику: цена вопроса – умирающий океан

Фото: https://materialdistrict.com


Страны мира пытаются достичь заключения глобального Договора о пластике. До завершения нынешнего раунда встречи Межправительственного переговорного комитета ООН по этой теме осталось 4 дня...

Вред очевиден

Пластик и его мелкие фракции – микропластик и нанопластик - обнаружены на самых высоких горных вершинах, в самых глубоких океанских впадинах и практически во всех частях и средах человеческого тела. Он опасен для окружающей среды, растений, животных и человека. По прогнозам, производство этого удобного и одновременно опасного материала к 2060 году увеличится в три раза.
С марта 2022 года страны предпринимают попытки достичь юридически обязывающего документа, направленного на прекращение глобального загрязнения веществами, которые вредны для биоты, человека и климата.

Обсуждения в рамках текущего раунда переговоров длятся с 5 августа, но сблизить позиции 184 стран не удается, отмечают наблюдатели. На минувшей неделе прошли встречи рабочих групп по техническим вопросам, связанным с разработкой пластика, утилизацией отходов, производством, инвестициями в переработку, повторным использованием пластика и финансированием сбора отходов в развивающихся странах. Также обсуждали опасные для окружающей среды составляющие пластмасс.

Фото: J. Jin
news.un.org

Противоборствующие

Государства расходятся во мнениях относительно цели и сферы применения договора.
Так, нефтедобывающие страны - «Группа единомышленников», в которую входят Саудовская Аравия, Кувейт, Россия, Иран и Малайзия – считают, что речь в договоре должна идти об утилизации отходов. США и Индия тоже занимают похожие позиции.

Другая группа стран - «Коалиция высоких амбиций по борьбе с пластиковым загрязнением», возглавляемая Норвегией и Руандой. В нее входят ЕС, ряд стран Африки и Латинской Америки, Австралии, Великобритании, Швейцарии и Канады, а также малые островные развивающиеся государства Тихоокеанского региона, которые не производят этот материал, но захлебываются в пластиковом мусоре и не справляются с этой бедой. Эта группа выступает за то, чтобы договор включал радикальные меры, в том числе по ограничению производства пластика и ущерба, наносимого пластиковым мусором. Речь, в частности, о поэтапном отказе от наиболее опасных химических веществ.
Представитель республики Палау, государства в Филиппинском море, выступая от имени 39 малых островных развивающихся государств, заявил, что договор должен предусматривать удаление пластикового мусора, «который уже засоряет наши океаны».

Представители Микронезии уверены, что реальная цена вопроса этого договора – «умирающий океан».

Фото: www.kaskus.co.id

Henri Bourgeois Costa из Tara Ocean Foundation отмечает, что и Аляска – в тяжелой ситуации: «Население Аляски уже в наибольшей степени подвержено загрязнению ртутью и ПХБ (полихлорированными бифенилами), тяжелыми металлами, которые сейчас запрещены в развитых странах. На Аляске их не используют. Но их приносит течением». По его словам, то же самое – с микропластиком: его приносят воздушные и океанические течения.

Вот почему в конференции ООН принимают самое активное участие коренные жители Северной Америки – как США, так и Канады.

Panganga Pungowiyi, активистка из Indigenous Environmental Network, поясняет, почему люди, живущие промыслами, уязвимы к состоянию окружающей среды: «Мы подвергаемся риску заражения через пищу, воду и корма, потому что добываем себе пропитание. Если умрут животные, умрем и мы. Нам нужно коллективное решение о том, как справиться с этим кризисом».

От консенсусного правила к праву большинства

Договор, согласно регламенту, должен быть принят на основе консенсуса.

Eirik Lindebjerg из World Wide Fund for Nature считает, что ждать консенсуса бессмысленно: «Ожидать какого-либо значимого результата от консенсуса в данном случае – значит, заблуждаться. За оставшееся время амбициозные правительства должны объединиться по принципу большинства, чтобы доработать текст договора и подготовиться к его утверждению путем голосования. Иначе мы рискуем заключить бессмысленный договор без каких-либо обязательных глобальных правил, таких как запреты и поэтапные меры. Это неприемлемо».

Jessika Roswall, комиссар ЕС по вопросам окружающей среды, призвала страны ускорить переговоры и не упустить историческую возможность заключения договора: «До конца осталось четыре дня, а в тексте уже больше квадратных скобок, чем пластика в море. Пора добиваться результатов».
Дело в том, что проект документа увеличился с 22 страниц до 35, в нем множество пожеланий и идей, которые зачастую противоречат друг другу.