Новости

Защитить природу на плато Лаго - Наки. Кейс ВООП Адыгеи

фото: Александр Лебедев, "КП"-Краснодар"
Валерий Бриних, председатель Адыгейского республиканского отделения ВООП, в недавнем прошлом директор Кавказского заповедника, знает о плато Лаго - Наки все. Этот уникальный по красоте и биоразнообразию участок Земли с 1999 года входит в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО как часть Кавказского биосферного заповедника. Здесь с начала 2000-х гг. идут попытки отторжения участка плато от заповедника, особо охраняемой природной территории (ООПТ), с благой целью развития туризма. Защитники природы – местные активисты - препятствуют, опасаясь того, что экосистема плато будет безжалостно разрушена в ходе реализации проекта всесезонного горного экокурорта «Лагонаки». Валерий Бриних рассказывает читателям портала ВООП о том, что происходит на плато и вокруг него в июле 2026 года, год спустя после обнаружения ошибок и серьезных нарушений в тексте заключения Главгосэкспертизы по проекту экокурорта, давшего добро на запуск работ.

В августе 2025 года начался Арбитражный процесс по иску прокуратуры Республики Адыгея. Прокуратура оспаривала положительное заключение ФАУ Главгосэкспертиза России. Республиканская прокуратура нашла в этом документе массу нарушений и сочла, что положительное заключение является незаконным и его следует отменить.

«Закончилось это все тем, что Генеральная прокуратура настояла на заключении мирового соглашения. Его суть в том, что положительное заключение не отменяется. Но в ходе дальнейших работ по строительству курорта некоторые моменты будут уточняться, проводиться дополнительные проверки и экспертизы. Прокуратура Республики Адыгея фактически согласилась с этим. На самом деле мировое соглашение нужно было для того, чтобы сохранить положительное заключение Главгосэкспертизы и не тормозить процесс строительства курорта», - рассказывает Валерий Бриних, председатель Адыгейского республиканского отделения ВООП.
По его словам, для проекта «Верхняя деревня», который строится в охранной зоне заповедника за его официальными пределами, экологическая экспертиза не проводится. Для запуска проекта достаточно заключения Главгосэкспертизы. На этой территории планируется возвести гостиничные комплексы.

Вместе с тем, экологические проблемы есть и здесь, уверен он: «На территории, где собираются кластер «Верхняя деревня» строить, есть 5 видов краснокнижных лишайников. Их среда обитания - деревья. А они эти деревья собираются вырубить. Вместе с деревьями они уничтожают и лишайники, потому что лишайники не растут нигде, кроме деревьев».
На территории самого заповедника, где планируются горнолыжные трассы, дороги, - это участок с кадастровым номером 01:04:5901003:168 - экологическая экспертиза требуется, но до нее еще далеко, уверен Бриних: «С весны 2025 года там проводят изыскания в рамках подготовки проекта. На участок загнали технику. Начали делать изыскания, бурить почвы. Потом у компании начались экономические проблемы. И брошенная техника так там и осталась стоять. Сейчас никакие работы не ведутся. Когда возобновятся – неизвестно».

В рамках подготовки проекта нужно изучить грунты, в части экологии - наличие редких исчезающих видов растений и животных и так далее. По этим данным делается проект, который представят на экологическую экспертизу.

«Когда проводились буровые работы, спецтехника изъездила всю эту территорию. А там краснокнижные орхидеи и еще 4-5 видов краснокнижных растений. На больших черничниках выводит потомство краснокнижный кавказский тетерев, эндемик региона. Обитают редкие виды беспозвоночных. Растениям и животным причинен серьезный урон. По этим фактам составлены акты и подсчитан ущерб», - говорит В. Бриних, подчеркивая, что с учетом наличия этих видов проводить бурение здесь нельзя. По его словам, изначально неправильно был выбран участок для строительства курорта – и Минприроды пошло на поводу застройщика курорта.
По ст.9 Федерального закона об ООПТ хозяйственная деятельность может проводиться только на тех территориях, где нет краснокнижников, подчеркивает председатель Адыгейского отделения ВООП: «А здесь их среда обитания, которая должна особо охраняться. Даже хождение по участку с кадастровым номером 01:04:5901003:168 означает вытаптывание краснокнижных видов, их уничтожение».

По словам защитника природы, Постановление Правительства РФ от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации…» допускает пересадку краснокнижников «в иное место природной среды». Однако Федеральный закон Об охране окружающей среды (статья 60) запрещает деятельность, ведущую к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающую среду их обитания.
«Среда обитания должна быть сохранена, потому что требования по ее охране не отменены», - поясняет В.Бриних.

В феврале 2025 г. он подал иск в Верховный суд Российской Федерации об оспаривании создания Лагонакского биосферного полигона на части территории Кавказского заповедника: «Дело в том, что решение Правительства о создании биосферного полигона было принято не нормативным актом, а распоряжением. Тогда как создание биосферных полигонов, так как там вводится особый режим деятельности, должно вводиться только нормативным актом, то есть постановлением. И это прописано в законе». Тем не менее, эколог проиграл суды во всех трех инстанциях ВС РФ. А сама статья Закона об ООПТ (пп. 2–5 о создании и режиме биосферных полигонов) признана утратившей силу 28.06.2022 № 191-ФЗ. Лагонакский биосферный полигон – единственный, созданный на территории заповедника. Остальные биосферные полигоны в других заповедниках создавались только на присоединяемых территориях.

В июле 2025 года В. Бриних оспорил в Майкопском городском суде общей юрисдикции незаконные действия компании ООО «Лагонаки» по разработке проектных решений строительства кластера «Верхняя деревня» курорта «Лагонаки». По настоящее время иск не принят к рассмотрению по существу. Отказ в рассмотрении он обжаловал в апелляционной и кассационной инстанциях и выиграл суды в обеих инстанциях. Но Майкопский городской суд снова вернул иск. И Бриних снова подал апелляцию на определение суда. В ближайшее время рассмотрение апелляции состоится.

Между тем, природоохранная прокуратура в истории с защитой экосистемы плато Лаго - Наки от хозяйственного освоения участия не принимает.

Тем временем, эколог обнаружил еще одну юридическую нестыковку, делающую проект курорта сомнительным. При передаче участка для сооружения горнолыжных трасс в аренду заповедник должен был отказаться от права постоянного пользования этим участком. Отказ от права пользования должен был подписать директор заповедника или замещающее его лицо, имеющее доверенность. Директор не участвовал в сделке. Документы подписал сотрудник заповедника, не обладавший доверенностью. «Я сейчас готовлю иск о том, чтобы признать сделку по отказу заповедника от права постоянного пользования незаконной на основании того, что она была подписана лицом, не обладающим надлежащими полномочиями», - сообщил Бриних. По его словам, если в суде удастся добиться признания незаконным отказа заповедника от права постоянного пользования, это повлечет за собой отмену договора аренды, земля вернется непосредственно в заповедник. А новый договор аренды уже нельзя будет заключить, потому что законом эти положения отменены в 2022 году (№ 191-ФЗ).