О том, что ситуация на Байкале ежегодно ухудшается, говорят уже не первый год. И не только в ЮНЕСКО, контролирующей состояние объектов из списка Всемирного природного наследия. Даже на местном уровне, как выяснилось, санитарные службы выносят свои вердикты, а прокуратура – свои предписания. Но дело не движется с мертвой точки. Почему? И есть ли инструмент для защиты Байкала? У директора Лимнологического института Сибирского отделения РАН д-ра геол.-минерал. наук Андрея Федотова – есть. Он ответил на наши вопросы – специально для читателей сайта ВООП.
- Рост числа туристов, приезжающих на Байкал, похоже, никак не регулируется. Приток огромен и безлимитен, на Ольхоне уже возникает социальная напряженность. А что видно по гидрохимии прибрежной зоны?
- По санитарно-гигиеническим показателям многие заливы Малого моря (пролив между о. Ольхон и материком - прим. ред.), даже по данным Роспотребнадзора, непригодна для рекреационных целей, побережье закрывают.
Причина в том, что острейшая проблема у нас не решается - обращение с отходами, которые образуются на острове. Нет ни трубопровода, ни водного транспорта для вывоза отходов с Ольхона, кроме ледовой и паромной переправ, открытых сезонно. Отходы перевозятся машинами на материк.
Инфраструктура у нас не готова к планируемым 5 млн туристов, если она с 1 млн уже не справляется. Планы по увеличению турпотока до того, как инфраструктурные проблемы будут решены, ни к чему хорошему не приведут.
- Андрей Петрович, у вас есть какие-то идеи, какие-то предложения для того, чтобы вопрос загрязнения Байкала был решен?
- Все всё знают. Но большинство ответов таковы: «Мы все понимаем, надо строить очистные сооружения». Но что-то всегда мешает – и очистные не строятся.
- Вы обращались в природоохранную прокуратуру?
- У нас давно налажено сотрудничество с Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой, наши рейсы проходят совместно с природоохранными прокурорами, потому что без них мы не можем зайти на очистные сооружения. В ЛИН СО РАН есть аккредитованныехимическая и микробиологическая лаборатории. И мы каждый год проводим оценку воздействия загрязнения на среду. По результатам оценок прокуратура дает официальные предписания владельцам очистных сооружений, но они как не работали, так и не работают. Также не соответствуют требованиям даже те новые, которые ввели в строй по федеральному проекту «Сохранение озера Байкал» (в рамках национального проекта «Экология», 2019-2024 гг. – прим ред.). Так происходит, потому что мало поставить очистные сооружения, их надо еще уметь эксплуатировать.
- Эта проблема наблюдается на обоих берегах Байкала?
- Повсеместно. А что касается качества воды, то на улучшения не стоит надеяться: ведь у нас ситуация с очисткой стоков остается на прежнем уровне, а нагрузка только увеличивается.
- Возможны ли какие-то решения, чтобы все это прекратилось? Есть ли какие-то инструменты, на Ваш взгляд?
- Все инструменты есть – они не такие уж супер-особенные. Есть требование к тому, как должна быть обустроена гостиница. Просто надо выполнять эти требования. Но они не работают по регламенту, который для этого создан, не говоря уж про другие нормативы. Всегда что-то мешает.
Считаю, решение вопроса лежит в единстве подходов ко всей Байкальской Природной Территории (БПТ). Было бы правильно, если бы в Центральной экологической зоне БПТ была создана Федеральная территория наподобие «Сириуса», где нет деления территории Байкала на правый и левый берега, где есть централизованное управление. Тогда можно было бы, в частности, строить очистные сооружения по типовому проекту для Байкала: воплощайте и не думайте. А у нас каждый муниципалитет строит свои очистные. И вот вам итог.
В 2016-2017 гг начинали реализовывать проект «Байкал - великое озеро великой страны»*. Хорошая была идея. Проект объединял субъекты РФ для решения всех проблем Байкала, в его рамках рассматривали, в частности, вопросы, как строить очистные сооружения, как направлять туристические потоки. А сейчас нет единого органа, который бы отвечал за Байкал. У нас это Всемирное достояние, значит - ничье.
*Проект «Байкал - великое озеро великой страны», рассчитанный до 2025 г., не реализован до конца. Отдельные его блоки были перемещены в другие нормативные акты. – прим ред.