Новости

ЮНЕСКО дает срок: Западный Кавказ могут исключить из Списка Всемирного наследия

Изменение международного статуса грозит не только Байкалу, но и объекту Всемирного природного наследия ЮНЕСКО Западный Кавказ. Правда, не так молниеносно: в ходе нынешней 48-ой сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая проходит с 19 по 29 июля 2026 года в г.Пусан (Южная Корея), названа дата рассмотрения проблемы – 2027 год, 49-я сессия. Именно тогда Западный Кавказ могут включить в Список Всемирного природного наследия в опасности.

Нынешний высокий статус территория получила в 1999 году. Это более 275 тыс га крайней западной оконечности Кавказских гор в 50 км к северо-востоку от Черного моря. ЮНЕСКО включила территорию в Список Всемирного природного наследия как один из немногих крупных горных районов Европы, не подвергшихся значительному антропогенному воздействию. Субальпийские и альпийские пастбища Западного Кавказа используются только дикими животными, а обширные участки нетронутых горных лесов от подножия гор до субальпийского пояса не имеют аналогов в Европе. Здесь большое разнообразие экосистем, множество эндемиков среди флоры и фауны, здесь же появился на свет и реинтродуцируется горный подвид европейского зубра. Западный Кавказ отличается удивительным разнообразием геологических условий, экосистем и видов. Он имеет глобальное значение как центр растительного разнообразия.
Что мешает региону оставаться таким же прекрасным и чистым?

В ходе мониторингов сотрудниками Центра всемирного наследия и Международного союза охраны природы и природных ресурсов установлены следующие препятствия для нормальной жизни заповедной территории:
  • отсутствие плана управления,
  • ослабление природоохранного контроля и законов,
  • последствия планируемого развития туристической инфраструктуры, крупных объектов размещения посетителей и сопутствующей инфраструктуры,
  • строительство дорог,
  • вырубка леса.
Проблема, связанная с освоением уникального своими экосистемами плато Лаго-Наки фигурирует в материалах 48-ой сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО в первую очередь.

Оказалось, 30 января 2026 года Россия представила отчет о состоянии Западного Кавказа с пояснительной запиской по границам охраняемой территории и стратегической экологической оценке проектируемого всесезонного горного курорта «Лагонаки».
В частности, по курорту РФ сообщила следующее: в 2025 году на биосферном полигоне Лагонаки проведены инженерные изыскания для оценки осуществимости и жизнеспособности проекта. Инфраструктура еще не построена, окончательное решение о реализации проекта не принято. Результаты воздействия на окружающую среду будет представлена в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Также в отчете от 2020 года сообщается, что в результате реализации проекта не ожидается существенного негативного воздействия на выдающуюся ценность природного объекта. Департамент охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея сообщил, что автодорога Лагонаки–Гузерипль не проходит по территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника и не затрагивает особо охраняемые природные территории федерального или регионального значения. А проектируемые автодорога Лагонаки-Сочи, железная дорога и шоссе Архыз – Красная Поляна не строятся.

В свою очередь, Центр Всемирного наследия 11 февраля 2026 года направил в нашу страну просьбу разъяснить документ от 2020 года по «Лагонаки»: это предварительная оценка воздействия на среду, а где документ ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)? 27 февраля 2026 года РФ ответила, что ОВОС будет проведена после завершения проектно-изыскательских работ и станет частью документации для государственной экологической экспертизы.

Как это расценивать?

Центр всемирного наследия счел, что границы и зонирование природных парков «Горная Адыгея» и «Верховья реки Цица» приведены в соответствие с нормативами, но действующая нормативная база подтверждает сохранение экономических зон, где возможно строительство, а санитарные рубки разрешены законом. Мониторинговая комиссия считает, что правовая защита должна быть восстановлена и укреплена. Комитет ЮНЕСКО хотел бы получить также подробную информацию о правовом и регулирующем режиме в охранной зоне Кавказского биосферного заповедника. И отмечает, что буферной зоны вокруг него нет, а она должна быть. В ЮНЕСКО озабочены тем, что уточнение границ заповедной территории Объекта Всемирного наследия исключает плато Лаго-Наки, районы Гузерипльского и Хамышкинского лесничеств, часть природного парка Большой Тхач.

В 1999 году, когда принималось решение о включении Западного Кавказа в Список Всемирного наследия, эти районы входили туда в полном объеме, напоминает Комитет ЮНЕСКО.И Международного союза охраны природы еще в 2016 году не рекомендовал менять однажды принятые границы.
Планы развития проекта «Лагонаки» «вызывает крайнюю обеспокоенность», отмечается в документах 48-ой сессии Комитета ЮНЕСКО: «Развитие крупномасштабной туристической инфраструктуры на территории объекта, в том числе на плато Лаго-Наки, будет представлять собой очевидную угрозу для его уникальной природной ценности». Эксперты уверены, что на практике предлагаемое изменение границ исключает участки, которые признаны частью Объекта Всемирного наследия и вносят вклад в его всеобщую уникальную ценность.

Развитие туристической инфраструктуры на территории заповедной зоны, включенной в список ЮНЕСКО, представляет собой угрозу для его особо уязвимой зоны, уверены в Комитете этой международной организации. Факт развития туризма на территории объекта Всемирного природного наследия «может привести к рассмотрению вопроса о его включении в список Всемирного наследия в опасности», резюмируют в документе Комитета.

Чтобы этого не произошло

России следует, в частности, «воздержаться от принятия каких-либо необратимых решений, касающихся развития туризма на территории объекта Всемирного наследия или в его окрестностях, пока его границы не будут уточнены и не появится документ ОВОС. На плато Лаго-Наки следует «немедленно прекратить все работы» и подготовительные мероприятия, а также «немедленно приостановить проект строительства дороги Лагонаки-Гузерипль», чтобы прежде провести ОВОС. Что касается Кавказского биосферного заповедника, но нужно «завершить текущий процесс создания буферной зоны вокруг всего объекта». И предоставить информацию в Центр Всемирного наследия. В ЮНЕСКО призывают Россию «принять всеобъемлющий стратегический подход к устойчивому социально-экономическому развитию, включая туризм».
До 1 февраля 2027 года нашу страну просят представить в Центр всемирного наследия отчет о состоянии объекта Всемирного природного наследия Западный Кавказ и о реализации вышеперечисленных мер. На основании этого документа на 49-ой сессии Комитет пример решение о возможности включить Западный Кавказ в List of World Heritage in Danger.