В Российской академии наук 28 февраля 2025 года прошло совместное заседание пяти научных подразделений РАН: совета по глобальным экологическим проблемам, совета по проблемам озера Байкал, по лесу, по проблемам экологии биологических систем и совета «Водные ресурсы». Совместное заседание было посвящено рассмотрению поправок в закон «Об охране озера Байкал». В дискуссии приняли участие также высокие чиновники и ученые из регионов, а также депутаты Госдумы.
Напомним, законопроект «Об охране озера Байкал» в его последней, представленной на обсуждение, редакции вызвал большой общественный резонанс. Проект документа, в частности, допускает проведение сплошных рубок леса на Байкальской природной территории. Поправки включают возможность перевода земель лесного фонда в другие категории для решения вопросов туризма и хозяйства и разрешение частной собственности на участки побережья Байкала. Защитники природы и ученые считают такую постановку вопроса неприемлемой.
Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов на заседании в РАН начал выступление с показа видеосюжета о социальных проблемах жителей побережья. Он убежден, что внесение новых поправок никак не отразится на особо охраняемых территориях, зато поможет решить множество хозяйственных вопросов: обеспечить пожаробезопасность для поселков по побережью, даст импульс для строительства очистных сооружений после того, как земля, где ныне растет лес, будет освобождена под стройплощадки, 55 населенных пунктов получат расширение территорий кладбищ, а многодетные матери смогут оформить приватизацию земельных участков, где проживают. По словам Цыденова, туристические зоны – это всего лишь две точки на карте, их развитие не нанесет ущерб такому большому и глубокому озеру.
Напомним, законопроект «Об охране озера Байкал» в его последней, представленной на обсуждение, редакции вызвал большой общественный резонанс. Проект документа, в частности, допускает проведение сплошных рубок леса на Байкальской природной территории. Поправки включают возможность перевода земель лесного фонда в другие категории для решения вопросов туризма и хозяйства и разрешение частной собственности на участки побережья Байкала. Защитники природы и ученые считают такую постановку вопроса неприемлемой.
Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов на заседании в РАН начал выступление с показа видеосюжета о социальных проблемах жителей побережья. Он убежден, что внесение новых поправок никак не отразится на особо охраняемых территориях, зато поможет решить множество хозяйственных вопросов: обеспечить пожаробезопасность для поселков по побережью, даст импульс для строительства очистных сооружений после того, как земля, где ныне растет лес, будет освобождена под стройплощадки, 55 населенных пунктов получат расширение территорий кладбищ, а многодетные матери смогут оформить приватизацию земельных участков, где проживают. По словам Цыденова, туристические зоны – это всего лишь две точки на карте, их развитие не нанесет ущерб такому большому и глубокому озеру.
Первый заместитель главы парламентского комитета по собственности Сергей Тен отметил, что Закон о Байкале не соответствует остальным законам страны и не дает возможности выполнить 13 поручений президента России по социально-экономическому развитию региона. По его расчетам, площадь рубки, которая допускается в случае принятия законопроекта, составит всего 0.09% от площади центральной экологической зоны Байкала. К тому же, законопроект предполагает лесовосстановительные работы, отметил депутат.
Виктор Данилов-Данильян, чл.-корр. РАН, председатель Научного совета «Водные ресурсы суши», предложил совершенно иной путь для решения проблемы региона, выступив с докладом «Системный подход к развитию Прибайкальской территории». Он указал, что законопроект расколол общество, а сторонники проекта - вовсе не большинство жителей региона. Так, буддийская община Бурятии и представители шаманизма против законопроекта. Его сторонники, отметил он, «искажают реальность». В условиях раскола никакого закона принимать нельзя, отметил Виктор Данилов-Данильян.
«Надо ясно определить проблему с государственных, общественных позиций и найти убедительные пути ее решения. И только после этого выяснять, что в законодательстве требует изменения», - уверен он. А действия вслепую лишь усугубят раскол. По мнению ученого, проблема состоит не в доступе к сплошным рубкам, а в обеспечении населению Прибайкалья нормального уровня благосостояния и условий для полноценного развития, сохранив при этом Байкал: «Нельзя игнорировать очевидное: без чистого Байкала у прибайкальского населения никакого «светлого будущего» нет».
«Надо ясно определить проблему с государственных, общественных позиций и найти убедительные пути ее решения. И только после этого выяснять, что в законодательстве требует изменения», - уверен он. А действия вслепую лишь усугубят раскол. По мнению ученого, проблема состоит не в доступе к сплошным рубкам, а в обеспечении населению Прибайкалья нормального уровня благосостояния и условий для полноценного развития, сохранив при этом Байкал: «Нельзя игнорировать очевидное: без чистого Байкала у прибайкальского населения никакого «светлого будущего» нет».
На заседании выступили также Арнольд Тулохонов, академик РАН, главный научный сотрудник БИП СО РАН; Наталья Лукина, член-корреспондент РАН, председатель Научного совета РАН по лесу; Андрей Федотов, директор ЛИН СО РАН; Виктор Воронин, директор СИФИБР СО РАН; Валерий Стенников, академик РАН, директор ИСЭМ СО РАН; Леонид Корытный, главный научный сотрудник ИГ СО РАН. Они привели свои аргументы по приоритетности решения социальных проблем населения и одновременной приоритетности сохранения уникального озера.
Далее состоялась дискуссия, в которой выступили ученые и парламентарии.
Общий контекст таков: нужно проработать все до мельчайших деталей. Спешить с принятием поправок к законопроекту не следует. Социальные проблемы нужно решать точечно, и нынешнее законодательство это сделать позволяет.
Решено собрать все предложения в течение ближайшей недели, обобщить и представить мнение научного сообщества по проблемам Байкала и прилегающих территорий.
Далее состоялась дискуссия, в которой выступили ученые и парламентарии.
Общий контекст таков: нужно проработать все до мельчайших деталей. Спешить с принятием поправок к законопроекту не следует. Социальные проблемы нужно решать точечно, и нынешнее законодательство это сделать позволяет.
Решено собрать все предложения в течение ближайшей недели, обобщить и представить мнение научного сообщества по проблемам Байкала и прилегающих территорий.
