Для решения проблем озера Байкал требуется ФЦП долгосрочного социально-экономического развития Прибайкалья с обязательным учетом всех экологических ограничений. Предложено создать рабочую группу, которая подготовит предложения на основании выводов ученых из профильных академических институтов.
Пять научных советов РАН готовят позиции по поправкам в закон «Об охране озера Байкал», которые предлагает принять руководство Республики Бурятия. Общая позиция будет согласована в Российской академии наук уже в ближайшее время.
Предложения двух Научных советов – по лесу и по проблемам экологии биологических систем – стали известны ранее. Научный совет «Водные ресурсы суши» предлагает привлечь науку и подойти к решению проблемы Байкала с позиций развития региона в целом.
Учитывая, в частности, важные предпосылки:
предлагается следующий подход:
- Решением проблемы может быть только выполнение научно обоснованной федеральной целевой программы (ФЦП) долгосрочного социально-экономического развития Прибайкалья с обязательным учетом всех экологических ограничений, соблюдение которых гарантирует сохранение Байкала. Правовое обеспечение ФЦП следует разрабатывать как ее часть на финальных стадиях.
- Создание такой ФЦП - весьма наукоемкая задача; вариативность практически всех конкретных задач, которые станут ее составляющими, может быть использована для оптимизации самой программы только при использовании современного научного аппарата, в том числе искусственного интеллекта.
- Задачи науки при разработке ФЦП:
1.выявление экологических ограничений;
2.оценка воздействия на экосистемы рассматриваемых конкретных действий с учетом их возможных вариантов;
3.прогнозирование социальных последствий предполагаемых мер.
- Покупателем земли в Прибайкалье может быть только государство; свободного рынка земли здесь быть не должно. Регулирование отношений государства с собственниками земли - важнейший вопрос, требующий научной проработки юристами, социологами, экономистами.
- При разработке ФЦП логично использовать модели и алгоритмы разработки "больших" целевых программ с привлечением ИИ.
Кроме того, в Научном совете «Водные ресурсы суши» предлагают эффективный инструмент:
1. Сформировать Рабочую группу для подготовки предложений по поправкам в законопроект «Об охране озера Байкал»;
2. Поручить профильным институтам РАН:
- изучить предложения по альтернативным, не требующим изменений в законодательстве способам решения социально-экономических и экологических проблем Прибайкалья;
- выделить социально-экономические и экологические проблемы Прибайкалья, решению которых этот законопроект не способствует;
- выявить экологические и иные проблемы защиты озера Байкал и природы Прибайкалья, решение которых будет затруднено в случае принятия этого законопроекта.
3. Рабочая группа при подготовке предложений по поправкам будет руководствоваться тем, что предложат ученые из профильных институтов.
Пять научных советов РАН готовят позиции по поправкам в закон «Об охране озера Байкал», которые предлагает принять руководство Республики Бурятия. Общая позиция будет согласована в Российской академии наук уже в ближайшее время.
Предложения двух Научных советов – по лесу и по проблемам экологии биологических систем – стали известны ранее. Научный совет «Водные ресурсы суши» предлагает привлечь науку и подойти к решению проблемы Байкала с позиций развития региона в целом.
Учитывая, в частности, важные предпосылки:
- необходимость обеспечить населению Прибайкалья нормальный уровень благосостояния и условия для полноценного развития, сохранив Байкал.
- отрицательное отношение руководства буддийской общины Бурятии, представителей шаманизма, защитников природы к поправкам в закон «Об охране озера Байкал»,
предлагается следующий подход:
- Решением проблемы может быть только выполнение научно обоснованной федеральной целевой программы (ФЦП) долгосрочного социально-экономического развития Прибайкалья с обязательным учетом всех экологических ограничений, соблюдение которых гарантирует сохранение Байкала. Правовое обеспечение ФЦП следует разрабатывать как ее часть на финальных стадиях.
- Создание такой ФЦП - весьма наукоемкая задача; вариативность практически всех конкретных задач, которые станут ее составляющими, может быть использована для оптимизации самой программы только при использовании современного научного аппарата, в том числе искусственного интеллекта.
- Задачи науки при разработке ФЦП:
1.выявление экологических ограничений;
2.оценка воздействия на экосистемы рассматриваемых конкретных действий с учетом их возможных вариантов;
3.прогнозирование социальных последствий предполагаемых мер.
- Покупателем земли в Прибайкалье может быть только государство; свободного рынка земли здесь быть не должно. Регулирование отношений государства с собственниками земли - важнейший вопрос, требующий научной проработки юристами, социологами, экономистами.
- При разработке ФЦП логично использовать модели и алгоритмы разработки "больших" целевых программ с привлечением ИИ.
Кроме того, в Научном совете «Водные ресурсы суши» предлагают эффективный инструмент:
1. Сформировать Рабочую группу для подготовки предложений по поправкам в законопроект «Об охране озера Байкал»;
2. Поручить профильным институтам РАН:
- изучить предложения по альтернативным, не требующим изменений в законодательстве способам решения социально-экономических и экологических проблем Прибайкалья;
- выделить социально-экономические и экологические проблемы Прибайкалья, решению которых этот законопроект не способствует;
- выявить экологические и иные проблемы защиты озера Байкал и природы Прибайкалья, решение которых будет затруднено в случае принятия этого законопроекта.
3. Рабочая группа при подготовке предложений по поправкам будет руководствоваться тем, что предложат ученые из профильных институтов.
